福建省游览局出台《关于深化向导体系体例改造增强向导步队扶植的实行看法》，旨在推进向导治理从行政化、非活动、封闭式向法治化、市场化改变，构建“收支、羁系、保证、赏罚”四位一体的治理系统。以改造成长立异向导治理系统，保证向导合法权益，改良向导执业环境，扶植一支诚实守信、乐于贡献、积极向上、发奋有为的向导步队。

该《看法》主要有六大立异举动：

一是改造准入培训注册轨制。撤消向导资格证三年有用的划定，实行向导资格证毕生有用；改造向导培训方法，构建强制性培训与志愿培训相联合、岗前培训与在岗培训相连接的向导人才培训机制；强化向导思想道德系统扶植，在向导步队中连续强化国度认识、民族认识、法制认识、行业认识等教导，赓续增强思想政治和职业道德教导的渗透力和感染力。

二是改造向导执业轨制。展开向导自在执业改造，依据国度游览局展开的向导自在执业改造试点环境和进度支配，实时启动向导自在执业；冲破向导异地执业的地域壁垒，各地、各景区不得设置任何阻碍。

三是健全执业保证系统。立异向导薪酬协商机制，联合本地域经济社会成长程度、游览市场状态、向导供求等现实状态，订定本地域向导休息待遇指点尺度；健全向导保险保证系统，经由过程多渠道多方法健立健全向导保险轨制；立刻清算年审费、注册费、挂靠费、治理办事费高额会费等不合理的免费项目，结束展开各种免费的强制性培训。

四是健全事中过后羁系体系体例。撤消向导证年审，将向导根本信息、执业信息、旅客评估及旅行社、自在职业机构、游览治理部分赏罚评估信息归入全省游览办事羁系平台，并对接国度游览局向导公共办事羁系平台，完成对向导执业全过程、动态化办事羁系；建立以旅客评估、游览部分赏罚为一体的向导执业综合评估轨制，用“结果导向”促使向导用优质办事获得市场好评和执业机遇；健全游览胶葛综合处置机制，联合法院在各地质监所、重点景区设立审讯点，实时办理向导与旅客的各种胶葛。

五是建立健全向导协会构造。推进各地向导行业构造扶植，健全内设机构与事情机制，尺度办事程序和事情流程，以便承当本地域向导的注册、平常治理、培训和自律事情；充分发挥向导行业构造自律感化，一切向导必需参加向导行业构造才能够注册请求向导证，才能够请求自在职业，不得游离于构造以外。

六是立异向导激励机制。建立金牌向导提拔轨制，建立去行政化、高度市场化和智能化的评估机制，打造向导职业办事品牌；完美向导品级评定轨制，进一步建立健全第三方介入的向导薪酬激励机制，打造向导职业技能品牌，为实行向导薪酬激励机制供给依据；增强向导侧面鼓吹领导，鼎力宏扬向导先进典型，建立向导侧面抽象，使社会"进一步懂得、尊敬和相信向导，增强向导的职业自信心和自豪感，进步向导的社会名誉和职业名誉。