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黑龙江发力中医药传承发展 将培育建设一批中医药健康旅游基地

黑龙江省委、省政府印发了《关于促进中医药传承立异展开的施行定见》(以下简称《定见》),《定见》从健全中医药服务系统,充分发挥中医药特征优势,加强中医药信息化建造,提高中药质量和促进工业展开,加强中医药人才队伍建造,提高中医药科技立异才能,加强中医药文明建造等8方面提出26条新举措,加速推动中医药传承立异展开。
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在工业展开方面,《定见》清晰,加强中药材野生资源维护与合理使用,加强珍稀濒危野生药用动植物维护,拟定野生中药材维护目录和采收标准。优化中药材培育育殖工业布局。强化中药材道地产区规划与建造,推动标准化、规模化培育,要点支撑展开“龙九味”等专种类出产基地。鼓舞中医药企业建造中药材出产基地,推动定制药园建造。推动中医药与养老、旅行等工业交融展开,打造一批中医药特征小镇,培育建造一批中医药健康旅行基地、摄生保健组织和中医医养结合项目,开发中医药健康旅行产品和旅行线路。
在文明建造方面,《定见》着重,将施行中医药文明传达举动。施行中医药文明进校园活动。完结龙江医派丛书的出书。维护性传承和发扬中医药非物质文明遗产,发掘收拾民间中医药技能办法,推动中医药活态传承。推动现有黑河、东宁进口中药材指定口岸新增中药材种类。
为加强人才培育,《定见》提出,将加强中医药要点学科建造,到2022年,力求我省有1个学科到达国家中医药高峰学科水平,5—10个学科到达国家中医药高原学科水平。建造100个省级名中医传承作业室,确认100名指导老师,培育200名中医药高层次传承人才。鼓舞中医(特长)医师带徒授业,加强老药工传统技艺传承。树立能够表现中医药学术传统和服务特征的中医药人才点评系统,促进优异中医药人才锋芒毕露。
以下为方针原文:
中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于促进中医药传承立异展开的施行定见
(2020年6月1日)
为深化贯彻执行《中共中央、国务院关于促进中医药传承立异展开的定见》和全国中医药大会精神,加速推动中医药传承立异展开,结合我省实际,现提出如下施行定见。
一、健全中医药服务系统
(一)加强中医药服务组织建造。建造融预防保健、疾病医治和恢复于一体,掩盖全民、全生命周期的中医药服务系统。到2022年,争取完结县办中医医院根本全掩盖,力求悉数社区卫生服务中心和城镇卫生院设置中医综合服务区,85%的二级以上综合医院设置中医科和中药房,85%的二级以上妇幼保健组织能够供给中医药服务。
(二)提高底层中医药服务才能。鼓舞中医医院牵头建造医联体。到2020年,每个县建造1个中医适合技能推行中心,培育至少10名县级师资,推行使用不少于45项中医适合技能。到2022年,悉数社区卫生服务中心和城镇卫生院能够标准供给6类以上中医适合技能,悉数社区卫生服务站和75%的村卫生室能够标准供给4类以上中医适合技能。
(三)丰富底层中医药服务内容。推动中医恢复和适老服务向底层医疗卫生组织延伸,研讨拟定中医药防治慢性病服务包和家庭医师签约服务包,促进在家庭病床、社区日间照料场所、养老组织展开中医药服务。
二、充分发挥中医药特征优势
(四)发挥中医药在疾病医治中的效果。加强国家级中医药临床研讨基地、传承立异工程要点中医医院和区域中医(专科)医治中心建造。遴选建造省级中西医协同严重疑难病防治攻关项目,树立中西医临床协作与协同展开机制。做优做强针灸、恢复、妇科、骨伤、肾病、脑病等专科专病,及时构成可推行的医治计划。
(五)强化中医药在疾病预防中的效果。结合施行健康中国举动,打造三级中医医院治未病中心晋级版。到2022年,二级中医医院设立完善的治未病科,30%的二级以上综合医院、50%的妇幼保健组织能够供给中医保健服务,悉数社区卫生服务中心、城镇卫生院和70%的村卫生室,能够供给中医健康干涉服务;中医药公共卫生服务掩盖方针人口的65%,鼓舞家庭医师供给中医治未病签约服务,在要点人群和慢性病患者中推行20个中医治未病干涉计划。支撑社会力气举行标准的中医摄生保健(非医疗)组织。
(六)加强中医药恢复才能建造。促进中医药、中华传统体育与现代恢复技能交融展开。到2022年,建成1—2所省级中医类别恢复医院,建造1个国家级中医恢复中心,三级中医医院悉数设置恢复(医学)科,恢复医院悉数设置传统恢复医治室,其他供给恢复服务的医疗组织遍及能够供给中医药服务。在底层医疗卫生组织推行中医恢复技能,提高中医恢复服务才能。推动中医恢复用具研制。
三、加强中医药信息化建造
(七)加强信息化根底设施建造。整兼并晋级省中医药数据中心中医馆渠道,建造省内中医药数据互联互通根底渠道与数据仓库;拟定统一的渠道接入标准,力求到2022年完结省内中医医院信息渠道的有效接入,逐步构成中医药事务根底数据库。
(八)提高中医药信息化使用水平。
发动互联网中医医院建造,拟定运营标准,建成中医药健康惠民服务门户网站;分阶段完结网上咨询、慢性病健康办理。建造分级医治渠道,优先以遥远县级中医医疗组织、底层医疗卫生组织中医馆为接入目标,展开分诊与远程医疗服务。
四、提高中药质量和促进工业展开
(九)加强中药材野生资源维护与合理使用。推动省级野生药材资源维护区建造作业,加强珍稀濒危野生药用动植物维护、繁育研讨和替代品研制,拟定野生中药材维护目录和采收标准,加强野生药材种质资源研讨。
(十)优化中药材培育育殖工业布局。强化中药材道地产区规划与建造,推动标准化、规模化培育,要点支撑展开“龙九味”等专种类出产基地。推行中药材生态培育、野生育婴和仿野生培育,加大出产机械推行使用,建造生态培育基地和良种繁育基地。鼓舞中医药企业建造中药材出产基地,推动定制药园建造,助力脱贫攻坚。
(十一)促进药材质量标准化和标准化办理。推动施行道地药材出产关键环节的质量技能标准。加强中药材种子种苗办理,加强道地药材种质资源维护研讨。
(十二)加速中药工业转型晋级和科技立异。推动中药工业智能化晋级,提高中药配备制造水平,促进中药饮片优质优价。培育一批中药龙头企业和产量过亿中成药大种类。展开中药健康衍生品,展开中药饲料添加剂和兽药。开发一批根据中医理论的医治仪器。推动中药企业诚信系统建造。
(十三)促进商场流转系统建造和工业交融展开。加速推动中药材现代商场流转系统建造,推动哈尔滨现代化中医药工业园区建造,树立中药出产流转全过程质量追溯系统。推动建造工业初加工中心和产地交易商场。推动中医药与养老、旅行等工业交融展开,打造一批中医药特征小镇,培育建造一批中医药健康旅行基地、摄生保健组织和中医医养结合项目,开发中医药健康旅行产品和旅行线路。
五、加强中医药人才队伍建造
(十四)深化中医药教育改革。支撑黑龙江中医药大学建造一流中医药本科专业,打造国家中医药教师展开示范中心、国家中医临床教学训练示范中心和中医药技能技能人才训练示范基地。强化中医住院医师标准化训练,鼓舞西医学习中医,答应临床类别医师经过查核后供给中医服务。加强中医药技能技能型人才培育。
(十五)加强高素质中医药人才培育。培育5—10名省级中青年中医药领军人物,30名省级高水平中医临床人才,结合“头雁”举动计划支撑组成3—5个高层次立异团队。加强中医药要点学科建造,到2022年,力求我省有1个学科到达国家中医药高峰学科水平,5—10个学科到达国家中医药高原学科水平。建造100个省级名中医传承作业室,确认100名指导老师,培育200名中医药高层次传承人才。鼓舞中医(特长)医师带徒授业,加强老药工传统技艺传承。树立能够表现中医药学术传统和服务特征的中医药人才点评系统,促进优异中医药人才锋芒毕露。
(十六)壮大底层中医药人才队伍。
加大中医全科医师标准化训练、转岗训练、助理全科医师训练力度,扩展乡村订单定向医学生免费培育规模,执行订单定向医学生作业岗位编制。建造底层名老中医药专家传承作业室,培育底层中医药主干人才。
六、提高中医药科技立异才能
(十七)树立完善的科研人才办理体制。将科研状况,归入名医评选、学科专科(专病)建造等点评系统,调集中医药专业技能人员展开科研作业积极性。改革完善中医药职称点评准则,注重事务才能和作业成绩。要点面向高端人才和立异团队做好中医药科学技能奖评审。加强训练,提高全行业科研水平,培育全行业科技立异认识。
(十八)加强科技立异系统建造。要点建造1个国家级中医药临床研讨基地,争取建造1个国家级要点实验室,建造1个中医药范畴科技立异基地,3个省级要点实验室,2个省级技能立异中心。展开我省中医药循证才能建造,加强中医医治优势病种的挑选。到2022年,开始构成完善的中医药科技立异系统。
(十九)展开多层次的中医药科学研讨。优先展开中医临床、中药工业展开和根底理论研讨。鼓舞医疗组织展开使用传统工艺配制中药制剂研讨。加强中药新药创制研讨。
七、加强中医药文明建造
(二十)施行中医药文明传达举动。
不断提高居民中医药摄生保健素质,打造中医药文明传达和知识普及渠道,推动中医药文明基地和中医药博物馆建造,施行中医药文明进校园活动。宣传我省中医药展开成就,推介我省特征中药材和中医药产品,打造我省中医药品牌。
(二十一)加强中医药传统文明维护。完结龙江医派丛书的出书。维护性传承和发扬中医药非物质文明遗产,发掘收拾民间中医药技能办法,推动中医药活态传承。
(二十二)促进中医药敞展开开。展开中医药服务贸易。加强口岸地区中医医疗组织涉外服务才能建造。推动现有黑河、东宁进口中药材指定口岸新增中药材种类。推动中医药国际教育沟通合作,鼓舞全省中医药组织和学术团体积极展开对外中医药学术和文明沟通。
八、保证办法
(二十三)加强组织领导。发挥省中医药作业联席会议准则和省中医药展开领导小组效果,强化部分协同。各地各部分要把传承立异展开中医药摆在重要位置,加强领导,加大投入,依照职责分工,推动各项任务及时、有效执行。依据中医药法有关规定树立健全中医药办理系统,省市县三级应清晰承担中医药办理职能的组织,合理装备人员力气,为传承立异展开中医药发明良好环境,供给有力保证。
(二十四)完善中医药价格和医保方针。加大对中医药的歪斜和支撑力度,将契合规定的中药及中医医治技能项目归入各级医院门诊统筹付出规模,在医保付出方式改革中,推动按病种付费。遴选部分中医药防治具有特征优势的慢性病病种,研讨拟定中医防治计划和相关技能标准,并归入按人头付费规模。执行医疗组织中医药院内制剂自主定价方针,将我省契合条件的院内制剂归入医保付出规模。医疗服务价格调整着重表现中医医务人员技能劳务价值,展开按中医药技能水平分级定价试点。
(二十五)完善投入保证机制。树立持续稳定的中医药展开多元投入机制,在卫生健康投入中统筹安排中医药事业展开经费并加大支撑力度。执行中医药公立医院投入职责,改进中医医院办院条件,扩展优质服务供给。鼓舞当地设立政府引导、社会资本参与、商场化运作的中医药展开基金。
(二十六)树立完善有利于激起人才生机的薪酬办理准则。执行国家“两个答应”要求,深化中医药公立医院薪酬准则改革,激起人才生机,调集职工积极性。执行收入分配自主权,答应中医药公立医院打破现行事业单位薪酬结构,自主树立契合自身特征的薪酬准则,具备条件的,鼓舞探究对负责人实行年薪制。对现有或引入的急需紧缺或高层次人才,可实行协议薪酬、项目薪酬、年薪制等分配形式,单独核增绩效薪酬总量,不计入当年薪酬总额基数。推动中医药事业单位施行绩效薪酬准则,对具备条件的能够打破调控水平高定绩效薪酬总量。执行职务科技成果转化现金奖赏方针,计入当年本单位绩效薪酬总量,但不受总量限制。答应医务人员展开特需医疗服务或下沉底层供给服务并获取合理酬劳,所得酬劳归医务人员个人,不归入单位绩效薪酬总量。